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凯文·沃什:特朗普提名的人 究竟会怎样重塑美联储?
林天心 来源: 2026-04-22 04:30
        
重点摘要
凯文·沃什主张央行独立性是“可撤销特权”,反对资产负债表扩张,倾向财政部话语权,相信信念而非数据。他的上任或将重塑美联储。

凯文·沃什,唐纳德·特朗普提名接替杰伊·鲍威尔的美联储主席人选,昨日已在参议院银行委员会经历了漫长的听证。围绕他的政治缠斗远未结束——参议员汤姆·蒂利斯的阻挠、针对鲍威尔的刑事调查、特朗普是否会强行解雇现任主席等等——但那些终究是暂时的戏码。真正值得追问的是:这个人相信什么?他会把全球最重要的央行带向哪里?这不是一个关于党派站队的问题,而是关于经济哲学、政策框架和制度信仰的问题。
在央行独立性上,沃什的观点成熟且一贯,却与主流叙事颇有距离。他不把独立性当作神圣不可侵犯的天然权利,而视为政治进程赋予的一项“可撤销的特权”——央行官员需要用良好的经济成效来回报这份信任,而不是把自己当作“娇生惯养的王子”。2023年他向英国上议院委员会作证时说:“政府赋予的独立性还要求央行也能独立行事,不偏袒任何一方。”但他在争取提名时表现出的党派倾向令人不安——去年11月他对特朗普的赞美听起来更像是政治献媚。他能否在实际履职中与政府保持距离,是检验他独立性信仰的第一块试金石。
关于能源冲击与货币政策,沃什在2011年担任美联储理事时就立场强硬。在当年11月的联邦公开市场委员会会议上,他质疑工作人员关于大宗商品价格将与期货定价一致的假设,也不相信“能源和进口价格变动只会对国内通胀产生轻微影响”。相反,他断言大宗商品价格上涨会“传导至销售价格”,宽松货币会推高通胀预期。有趣的是,他当时虽与主席伯南克及多数成员存在分歧,却没有投反对票。十五年后的今天,伊朗战争正带来真实能源冲击,他当年的观点是否依然成立?他是否改变了看法?这些问题对理解他的政策倾向至关重要。
在利率走向上,特朗普上周放话利率会在“凯文上任后”下降,但财政部长贝森特却说美联储“静观其变是在做正确的事”。沃什去年11月明确表示需要降息,但这不是孤立宽松——而是与华尔街更紧缩的金融环境一同推出的一揽子政策,更多是对货币政策影响的重新分配。更引人注目的是他对AI与利率的判断:他认为即将到来的生产力繁荣是一股“显著的反通胀力量”,因此倾向于宽松政策。但许多经济学家(包括美联储内部人士)认为,生产力繁荣恰恰意味着需要更高的结构性利率,以产生足够储蓄来平衡AI投资热潮。沃什为何站在多数派的对立面?这需要他给出答案。
沃什有个标志性说法:“通胀是一种选择。”它发生在美国政府“支出过多、印钞过多”且央行放任不管之时。因此,关于特朗普政府的财政宽松和高额预算赤字,他会持什么态度?值得注意的是,他持有多种通胀理论——他认为美联储错误地相信只要设定物价稳定目标就能实现低通胀;他认为央行过度依赖自身模型;他还认为过度货币创造才是祸根。这些观点的共同主线是政府支出和印钞是通胀根源,但如何把它们拼成连贯理论,连他自己也需要好好解释。
沃什长期反对美联储目前6.7万亿美元资产负债表的扩张,认为这助长了通胀、模糊了财政与货币边界、削弱了央行独立性。他打算怎么缩表?速度多快?这才是真正定义沃什时代美联储的核心问题。他的思路与调整银行监管有关——通过改变规则,让金融机构更愿意持有美国政府债券而非美联储准备金。这会带来连锁反应:鼓励私营部门增持政府债券,是否意味着需要提高债券收益率?如果同时下调利率,谁会受益、谁会受损?这些都不是技术细节,而是关系到数万亿美元财富分配的根本问题。
关于美联储内部权力运作,沃什的历史记录颇值得玩味。2011年卸任前,他曾明确不认同伯南克的方向,却没有投反对票。2010年11月的会议纪要显示,他对伯南克说,主席正将委员会引向错误方向,但“之所以被称为伯南克美联储是有原因的”,且“我不想在这个重要时刻破坏这项[量化宽松]计划成功的可能性”。2023年他又指出,“美联储主席对最终投票有着不成比例的话语权”。这两段历史拼在一起,让人不禁想问:如果他自己当上主席,会要求其他成员像他当年对伯南克那样对他表示顺从吗?一个嘴上批评“娇生惯养的王子”的人,会不会自己坐上王座后就换了副面孔?


沃什对数据和理论的态度也与众不同。他是一位信念坚定的经济学家,对政府支出和印钞的批判从不摇摆。但他对“依赖数据”持怀疑态度。2023年他告诉英国上议院议员,依赖数据的问题在于“数据并非十分可靠”,且“依赖数据意味着‘我们要依据旧数据制定政策’”。他希望美联储关注更多实时信息,但他打算如何利用那些颇具干扰性的新数据集?哪些变动会迫使美联储改变观点?如果数据不可靠,那什么才是可靠的?是理论、信念还是直觉?这些追问将揭示他决策哲学的底层逻辑。
让许多美国人意外的是,沃什长期以来认为美国财政部对货币政策拥有话语权并无大碍。2010年他明确表示:“美联储并非独立于政府之外,而是在政府内部保持独立。”这实际上是英国的模式——财政部代表出席货币政策会议,央行仅在某些职责上拥有操作独立性。2023年他评价英国:“我原本的想法是,‘天哪,这肯定是相当大的干预’,但我惊喜地发现这种运作模式效果非常好。”现在的问题是:他只是在远处欣赏英国,还是真的希望赋予美国财长更大话语权?如果两者兼有,美联储的独立性将面临前所未有的制度性重塑。
凯文·沃什这个人,远不止是特朗普的一枚棋子。他的政策工具箱里装着一整套与鲍威尔时代截然不同的理念:更小的资产负债表、更少的沟通、更倾向于财政部的话语权、更相信信念而非数据。无论他的任命最终能否闯关成功,这场关于美联储未来方向的辩论都已经开始了。