特朗普自2025年初重返白宫以来，其贸易政策对全球经济格局产生了深远影响。传统上，最不富裕国家凭借优惠贸易条件获得支持，以促进经济增长。

然而，这一惯例在特朗普执政下戛然而止，穷国反而面临比富国更高的关税。这一转变引发了广泛争议，反映了美国贸易保护主义的重新定位。

特朗普的政策调整始于2025年1月20日上台当日，他通过行政命令启动了全面关税审查，目标是重塑美国贸易关系。4月2日，他宣布10%基准关税，适用于所有国家，并对60个“高风险”贸易伙伴实施更高关税，其中包括许多发展中国家，如越南（46%）、印度（50%）和南非（30%），远超对日本（15%）、欧盟（15%）等富国的税率。

这一差异与传统贸易政策形成鲜明对比，过去数十年，世界贸易组织（WTO）框架下通过《最不发达国家豁免》为穷国提供零关税或低关税待遇，以支持其工业化和出口。

动因之一是特朗普对贸易逆差的执着。2024年美国货物贸易逆差达1.1万亿美元，他认为穷国通过低成本出口侵蚀美国制造业。越南2024年对美出口增15%，占其GDP的40%，印度因俄罗斯油进口被贴上“助长战争机器”标签，特朗普在8月6日将印度关税定为50%。

相比之下，富国如日本和德国因技术出口和投资贡献，被视为“战略伙伴”，税率保持较低。Tax Foundation数据表明，2025年1-6月，穷国关税收入占总关税的55%，显示政策倾斜。

实施背景还涉及地缘政治考量。特朗普政府将贸易政策与国家安全挂钩，2025年5月通过《国防生产法》将关税与供应链安全绑定。穷国多依赖原材料出口，如刚果的钴和巴西的铁矿石，2025年关税平均高出富国20%，以推动美国国内开采。

富国如加拿大和墨西哥因USMCA框架获部分豁免，2025年7月贸易额仅降5%，而越南出口缩减12%。这反映了特朗普“近岸化”战略，优先富国以巩固北美经济圈。

2025年7月，WTO报告称，穷国出口额因关税下降8%，占全球贸易的5%份额缩水0.3个百分点。泰国财政部长警告，36%关税可能削减GDP1个百分点，波兰PM称0.4%损失为“严重打击”。

2025年1-6月，穷国对美出口降10%，富国仅降2%。印度纺织业订单减少15%，越南电子产品出货量跌8%，而日本汽车出口因15%关税保持稳定。消费者价格指数（CPI）因进口品涨价升至3.5%，穷国商品如咖啡和服装价格上涨10%-12%，加剧通胀压力。

若贸易战升级，2026年穷国出口可能萎缩20%，WTO预测全球GDP增速从2.8%降至2.2%。富国或通过补贴应对，2025年欧盟拨款50亿欧元支持企业，美国制造业就业增5%，但穷国中小企业破产率或涨15%。