俄罗斯正准备对其加密货币市场监管进行改革，预计新的法案草案将于 2026 年春季议会会议期间提交国家杜马审议。

据俄罗斯国家通讯社塔斯社周二报道，俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫表示，旨在使加密货币正常化并用于日常用途的有关立法已经准备就绪。

“我们将高度重视数字金融资产的发展，并在即将到来的春季学期投入大量时间研究加密货币，”阿克萨科夫说，并补充道：“一项将加密货币从特殊金融监管中移除的法案已经准备就绪，也就是说，它们将成为我们生活中司空见惯的事物。”

该法案将遵循俄罗斯央行在12月份提出的政策建议，允许非合格投资者购买某些加密货币。这与该行此前考虑全面禁止加密货币的立场截然相反。

这项由金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫牵头的提案，旨在将数字资产从该国的“特殊金融监管”类别中移除，并允许更广泛地参与加密市场。此举虽然标志着加密货币在日常金融领域得到更广泛的接受，但也引入了明确的风险限制。

如果获得批准，该立法将代表俄罗斯近年来在数字资产方面最重要的政策变化之一，重塑国内交易和跨境加密货币使用。

根据该法案草案，不符合专业或机构标准的非合格投资者将被允许购买价值不超过30万卢布（约合3800美元）的加密货币。设置上限旨在降低普通用户的财务风险，同时又能让他们进入市场。

合格的专业参与者，包括金融公司，将不受类似限制。这种双层体系体现了政府在市场准入和投资者保护之间寻求平衡的方针。

监管机构也在考虑对零售参与者进行风险意识测试。俄罗斯央行此前曾提议，非合格投资者在交易数字资产前应接受基本评估，以确保他们了解潜在的波动性和相关的财务风险。

同样，央行重申了其对匿名和注重隐私的加密货币的反对立场。在新框架下，这些资产仍将受到限制，以维护透明度和监管力度。

除了国内交易外，该法案还可能扩大加密货币在国际结算中的应用。阿克萨科夫表示，该框架可能使俄罗斯发行的数字代币能够在国外市场使用，从而有可能促进跨境支付。

这与俄罗斯此前决定将加密货币合法化用于某些国际交易的做法相一致，此前西方的制裁限制了俄罗斯民众使用传统银行系统。在传统渠道受限的情况下，数字资产正日益被视为贸易和金融转移的替代工具。

鉴于加密货币挖矿虽然没有实际的跨境流动，但对外汇流入却有影响，官员们也讨论了将加密货币挖矿认定为出口相关活动。

对于散户投资者而言，此次改革意味着在既定限额内，他们可以受监管地参与加密货币交易。30万卢布的交易上限和潜在的测试要求旨在降低系统性和个人财务风险，同时仍然允许他们参与数字资产市场。

对于更广泛的市场而言，这一变化标志着加密货币正逐渐融入标准金融体系，而不是被视为小众或实验性资产类别。

俄罗斯也在推进其数字卢布项目，预计将于2026年9月在国家金融系统中全面推广。这些进展共同表明，俄罗斯正大力推进其数字金融基础设施的现代化。