
2026年8月28日,特朗普在Truth Social上宣布了一则消息。他写道,在国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞思的主导下,美国已与委内瑞拉达成协议,获得了对委内瑞拉已探明石油储量中逾650亿桶的“多数控制权”,且美国纳税人无需承担任何费用。他称这是“世界历史上规模最大的石油协议”。
一天后,委内瑞拉代总统罗德里格斯证实了协议。她透露,协议将维持25年,目标是开发17个战略油田,将原油日产量提高至150万桶。以每桶65美元基准油价测算,委政府预计总收入最高可达2093.35亿美元。
几乎在同一时间,另一组数据浮出水面。据路透社基于国际能源署数据测算,OPEC+今年7月约占全球石油产量的40%,远低于2月底中东冲突爆发前48%以上的水平。其中约四至五个百分点的降幅来自阿联酋5月正式退出OPEC。
两件事在同一时间窗口内发生,共同指向一个正在加速成形的图景:全球石油秩序的旧版图正在瓦解,新版图的轮廓正在被一笔一画地勾勒出来。
一、美委“世纪协议”:650亿桶的算盘
委内瑞拉已探明石油储量约3030亿桶,是全球已探明储量最大的国家之一。650亿桶相当于其总储量的五分之一,约占全球已探明储量的3%至4%。特朗普宣称这一交易将使美国石油储备增加一倍以上。
协议的核心架构由委内瑞拉商人亚历杭德罗·贝坦考特旗下的北美蓝色能源伙伴公司承载。据《华尔街日报》报道,协议将授予一家美委合资私营公司100年的油田特许经营权,美国将获得这家新合资公司55%的“有效产出”,包括股权和以成本价购买石油的权利。五角大楼的战略资本办公室计划通过低价认股权证完成投资,无需大额实际出资即可获得股权。
协议的短期现实约束同样明显。委内瑞拉目前原油日产量仅约110万桶,与美国北达科他州相当。石油分析师表示,委内瑞拉恢复产能需要数年时间,不太可能迅速促成美国汽油价格下调。休斯顿大学能源经济学家埃德·希尔斯质疑:“美国为何要补贴、扶持一家美国本土石油产业的强劲竞争对手?一旦特朗普卸任,一切就会化为泡影。”
二、OPEC+份额滑落40%:一个旧秩序的瓦解
OPEC+份额的萎缩,是多重力量叠加的结果。
战争冲击是最直接的破坏力。 霍尔木兹海峡受阻后,部分原油即便能够生产,也难以顺利进入国际市场。自3月以来OPEC+核心集团宣布的六次增产,大多停留在纸面。OPEC现有11个成员国的原油产量在5月降至1633万桶/日,跌至至少37年来的最低水平。
阿联酋退群开启了多米诺骨牌。 5月1日,阿联酋正式退出OPEC及OPEC+。这一举动被认为是中东产油国重新评估安全、市场和主权的一次标志性事件。阿联酋的退出直接贡献了OPEC+份额约四至五个百分点的降幅。两场退出合计将剥离OPEC超过500万桶/日的产能,约占2026年初核心成员国产能的17%。
需求端收缩成为新的“天花板”。 需求侧正在获得过去属于OPEC+的“摇摆”属性。全球石油需求的大幅走弱,已成为2026年油市重新实现供需平衡的关键因素之一。中国原油进口的削减已成为2026年石油市场的主导主题之一。
三、两条线索的交叉:同一场秩序重构
美委协议与OPEC+份额萎缩,在同一个月内同时发生,并非巧合。
委内瑞拉考虑退出OPEC,本身就是这场秩序重构的一部分。 据彭博社8月27日报道,委内瑞拉正在考虑退出OPEC,退出OPEC已成为委方与美国官员讨论的话题,但尚未作出最终决定。委内瑞拉是OPEC的创始成员国之一,1960年参与创立了这一组织。
退出OPEC的直接收益在于解除产能封印。 委内瑞拉目前不受OPEC减产协议和配额体系约束。但一旦正式退出,它将不再受任何OPEC框架的制约,可以完全自主决定产量。对于计划将日产量从110万桶提升至150万桶的委内瑞拉而言,这意味着更大的政策自由度。
美国正在系统性地瓦解OPEC+的定价权。 阿联酋退出OPEC时,深层意义已经显现——“海湾国家‘按集团纪律供油、按美元体系结算、按美国安全框架生存’的旧模式正悄然松动”。美委协议则将这种松动的范围从海湾扩展到了西半球。委内瑞拉的石油资源正在被拉入美国的战略版图,而这些资源原本属于OPEC的集体框架。
两场地震共享同一个底层逻辑:旧秩序正在瓦解,新秩序正在成形。
OPEC+能否阻止份额的持续下滑,取决于霍尔木兹海峡能否重新开放、内部成员能否保持团结、以及全球需求能否回暖。美委协议能否真正兑现,取决于委内瑞拉破败的油田基础设施能否在数年内恢复、100年的特许经营权能否经受住委内瑞拉未来政府更迭的考验。
但无论这两件事的最终走向如何,它们共同指向的方向已经清晰:那个由OPEC+主导供给、由美元体系定价、由美国安全框架保障的石油旧秩序,正在被加速拆解。650亿桶的委内瑞拉石油,正在从OPEC的集体框架中被剥离出来,拉入美国的战略轨道。而OPEC+在全球市场中的份额,正在以肉眼可见的速度收缩。
全球石油市场的新秩序,正在被一纸协议和一串数据重新书写。而这场重写的最终版本,还远未定稿。