
2026年8月下旬,美加贸易谈判在最后时刻宣告破裂。美国随即对约200亿美元的加拿大商品征收50%关税。加拿大没有选择妥协。
9月8日凌晨,加拿大对约700种美国商品的反制关税正式生效,税率从15%到50%不等,覆盖钢铁、乳制品、农用设备、纸浆、电子产品、家具、高尔夫球杆和服装。
加拿大总理卡尼在反制生效当天发表全国视频讲话,以冰球运动为比喻动员全民:“4000万名加拿大人全都在冰面上拼搏”。他说:“当前最根本的问题是美国希望我们对他们更加依赖,而不是更加独立。在太多领域,他们追求依附而非平等的经济伙伴关系。”
美国没有停手。 9月8日,特朗普签署行政令,宣布自9月29日起禁止进口加拿大摩托车、乳制品和大多数酒精饮料。被禁商品还包括乳清产品、糖蜜和部分轻便摩托车。据BBC报道,禁令涉及近10亿加元(约7.1亿美元)的加拿大对美酒类出口,以及约5000辆摩托车。
加拿大烈酒行业受到的冲击最为直接。 2025年,加拿大93%的酒类出口销往美国。Spirits Canada表示,禁令的后果“可能非常严重”。
特朗普同时指示美国总务管理局与贸易代表办公室合作,将加拿大产品排除出美国政府采购计划,理由是加拿大联邦及省级政府“禁止美国小企业和公司进入其政府采购市场”。他在社交媒体上写道:“从现在开始,没有对等互惠,就没有市场准入。”
加拿大没有再采取进一步的报复措施。 卡尼表示,进口禁令对加拿大经济的影响是“适度的”,但承认某些行业将受到直接打击。加拿大财政部长商鹏飞在反制生效时表示,加方采取了“等额、对等”的反制,同时推出了总额75亿加元的企业和工人援助计划。
这场贸易战的根本张力,来自两国经济依赖度的极端不对称。
加拿大约70%的出口产品依赖美国市场消化,而美国经济规模约为加拿大的13倍。加拿大皇家银行经济学家估计,目前关税直接影响了加拿大GDP的约0.4%,但若争端扩大,损害将显著加剧。
但不对称不等于加拿大没有筹码。 美加汽车产业链高度融合——加拿大汽车零部件制造商协会主席指出,关税不仅影响加拿大汽车出口企业,也将通过供应链传导至美国消费者,并波及整个北美汽车制造体系。加拿大是美国原油、天然气和钾肥的重要供应来源。
美国贸易代表Greer在CNBC采访中承认:“我们仍然从他们那里获得我们需要的东西——石油、天然气、钾肥,所有这些。我们还在边境来回运输农产品,所以两国之间仍然有大量强劲的贸易。”
“谁更痛”的答案,取决于贸易战的持续时间。 短期来看,加拿大对美出口的绝对依赖度更高,受冲击更直接。长期来看,如果美国消费者面临汽车、能源和农产品价格上涨,政治压力将从密歇根、俄亥俄等与加拿大贸易密切的州传导至华盛顿。
加拿大《环球邮报》的分析指出,加拿大政府目前的策略是让特朗普政府的关税政策对美国的经济和政治后果在短期内自行显现,尤其是在中期选举中。
面对美国的关税压力,加拿大没有选择被动等待。
卡尼明确提出“加美数十年紧密经济关系已结束”,并提出了未来十年对非美国市场出口翻番的目标。加拿大正在研究获得欧盟“准成员国”地位的可能性。据《华尔街日报》报道,欧盟对创设一种全新的“准成员国”身份并将其授予加拿大持开放态度。
卡尼正与欧盟领导人讨论设立一项机制,允许与能源、人工智能和关键矿产等领域相关的加拿大商品、服务和从业人员在欧盟内部自由流动。双方还就铺设海底光缆、共建数据中心和云储存设施、联合研发卫星网络、以及建设可将加方能源输送至欧洲的能源通道等议题进行了磋商。
这个转向的战略含义是深远的。 加拿大不再把“北美大陆”视为其经济安全的唯一依托。它正在试图建立一套平行于美国的经济联系,以对冲华盛顿政策的不确定性。卡尼在爱丽舍宫与马克龙的会晤被安排在了与欧盟正式谈判之前,凸显了加拿大对欧洲关系的重视程度。
美加贸易战的烈度,已经超出了普通贸易争端的范畴。
第一,北美供应链的重组正在从“去风险”转向“去美国”。 过去几年,美加墨三国在USMCA框架下推动“近岸外包”,试图将供应链从亚洲转移至北美。但美加贸易战正在逆转这个趋势。当加拿大企业不再确信美国市场的可及性时,它们会重新评估在北美大陆的投资布局。加拿大汽车产业已经面临出口订单下滑、收入与利润收缩的压力。
第二,能源和关键矿产的贸易流向可能发生结构性变化。 加拿大是美国最大的原油进口来源国。如果加拿大加速向欧洲出口能源,美国炼油厂将需要寻找替代来源,而替代来源的成本和运输时间都高于加拿大。加拿大也在推动关键矿产向欧洲的出口——这对于正在建设本土电池供应链的美国而言,是一个长期的风险。
第三,北美经济一体化的政治基础正在瓦解。 特朗普在社交媒体上发布了一张覆盖加拿大国旗的美国地图,以及一张他在冰球场上站在卡尼身旁的漫画,配文“起来吧,州长”。他还签署命令将安大略湖在美国地图上更名为“美国湖”。这些行为不仅是外交上的侮辱,更是对加拿大主权地位的系统性否认。卡尼对此的回应是:“为减少对美国的依赖,加拿大会有所付出,但任何行动都有代价。这与停滞不前的代价相比,简直微不足道。”
美加贸易战的升级,是一场关于“经济依附”与“主权独立”的正面碰撞。
美国想要的是一个“更加依赖”的加拿大,一个在贸易规则上接受不对等安排的加拿大。加拿大想要的是一个“平等伙伴”的关系,一个可以自主决定经济方向的加拿大。两种愿景之间的差距,不是谈判桌上的技术性分歧,而是结构性的方向冲突。
美国贸易代表Greer说特朗普“很舒适”,对达成协议“没有紧迫感”。加拿大则在加速向欧洲靠拢,把贸易战视为推动经济多元化的契机。双方都在赌——赌对方比自己更承受不了这场贸易战的代价。
但有一个事实是确定的:北美大陆数十年来建立的经济一体化,正在被一砖一瓦地拆解。而重建的成本,远比拆除的成本高。