
2026年初的委内瑞拉,局势骤变令人目不暇接。1月3日,美国特种部队突袭行动,将执政多年的总统尼古拉斯·马杜罗抓获;仅仅三天后,唐纳德·特朗普便高调宣布,委内瑞拉将向美国“移交”3000万至5000万桶原油。这一数字几乎等于该国因长期制裁而堆满的原油库存总量——若再无法出售,国有石油公司PDVSA将被迫停产,连带关闭整套开采系统,而重启的成本和难度都极高。
面对这样的现实压力,临时掌权的德尔西·罗德里格斯政府选择了合作。美方迅速派出代表团前往加拉加斯,着手重开大使馆;委方也计划派团赴华盛顿。特朗普甚至取消了此前威胁的“第二波军事打击”,称两国“在石油问题上合作得很好”。尽管他早先曾以“比马杜罗更惨的下场”警告罗德里格斯,但眼下看来,他的策略明显偏向务实协作,而非一味施压。
这项石油安排虽被特朗普最初包装成单方面的强制行为,实际操作却显露出明显的互惠色彩。雪佛龙作为唯一获美国许可在委内瑞拉运营的大型美资油企,将参与采购,并可能用部分收入抵偿委内瑞拉拖欠的债务。瑞士大宗商品巨头维多(Vitol)和托克(Trafigura)也拿到了美方许可,直接从委国储油设施提货,再运往美国或其他市场,售价接近市价。船舶追踪数据显示,1月已有十余艘未受制裁的油轮计划驶向委内瑞拉主要出口码头,合计运力达800万桶。
值得注意的是,这笔交易的资金流向经过精心设计:售油所得不会进入PDVSA账户,而是存入一家美国大银行的托管账户。根据委内瑞拉法律,其中20%至30%将以美元划拨国家财政,其余用于偿还债务、支付PDVSA日常运营开支,甚至可能设立主权财富基金,或作为过去国有化行为的“赔偿”。
对美国而言,这并非战略转折,更多是为炼油厂增加一个重质原油来源,同时为全球油商创造新生意。尽管国内页岩油企业担心供应增加会压低油价,但雪佛龙表示可在不到两年内将现有产量提升50%;相比之下,埃克森美孚仍直言委内瑞拉“不具备投资价值”。特朗普1月9日宣称“大型石油公司将投资至少1000亿美元”,但多数企业私下态度谨慎。
对委内瑞拉来说,这笔交易却堪称救命稻草。它不仅能缓解库存积压、维持油田运转,还能以高于以往“甩卖”给影子中间商的价格售油,更重要的是——带来急需的美元。当地经济学家指出,这些外汇对遏制迫在眉睫的货币危机和恶性通胀至关重要。特朗普当天也说:“委内瑞拉需要钱,我们会确保他们拿到。”
当然,主动权始终牢牢握在美国手中。美方随时可通过定价机制挤压PDVSA利润,也可重新收紧制裁。国务卿马可·卢比奥明确表示,资金必须用于“委内瑞拉人民,而不是腐败或旧政权”。
政治层面,委方已释放包括反对派人士恩里克·马尔克斯在内的11名政治犯,显然是对美方要求的回应。特朗普还提到要关闭位于加拉加斯市中心、象征马杜罗暴政的“埃利科伊德监狱”。但截至报道发布,全国800多名政治囚犯中,绝大多数仍未获自由。
真正的考验或许还在后头。2024年大选的实际胜者埃德蒙多·冈萨雷斯至今仍被通缉,机场张贴着他的通缉令,悬赏10万美元;而诺贝尔和平奖得主玛丽亚·科里娜·马查多——她因被禁参选而支持冈萨雷斯——将于1月13日或14日与特朗普通话。她曾半开玩笑说愿把诺奖奖章送给他,特朗普也回应“我很想要”。这次会面或许是推动民主进程的关键机会,但熟悉特朗普风格的人都知道,在他的白宫里,善意往往容易被误读,期待也常常落空。