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特朗普欲对台积电征关税,美专家:反加速美科技业外移

币 洛克 2025-02-01 06:04
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重点摘要
特朗普欲对台积电征关税,美专家:反加速美科技业外移
正文与观点

川普打算对半导体课征全面关税,美国专家埃泽尔指出,对台湾芯片征 100% 关税,不会使台湾半导体业者迁往美国,反让美国产业因成本高外移。此外,川普不需要出动关税,美国已是最具吸引力的半导体制造地之一。

华府智库信息技术与创新基金会(ITIF)负责全球创新政策的副总裁埃泽尔(Stephen Ezell)1月28日在基金会网站发文,美国总统川普的想法是,如果将台湾半导体关税提高到100%,台湾半导体厂就会转至美国以避税。

埃泽尔表示,但如果美国对印度或日本等国家的半导体征收较低的关税,台湾企业只会把工厂迁往这些国家,未必会迁往美国,或美国公司转向其他外国公司买半导体。

埃泽尔说,如果台湾半导体制造遭遇重大干扰,无论是因为地震、军事冲突还是川普有意开征的关税造成,都可能使美国逻辑芯片价格上涨高达59%。由于芯片对无数产品至关重要,拟议的关税将迅速拉高美国日用品价格。

他指出,关税也让使用台湾芯片的美国公司付更高的价格,除非将生产转移到美国境外以避免关税,否则成本提高。对依赖台湾半导体的美国公司来说,将生产转移到美国境外是理性的经济选择。

除了经济损失,外国公司或美国进口商承担关税上涨成本,而不是由美国消费者承受的想法也不切实际。经济学家曾检视2021年美中贸易战评估影响,认为美国消费者承受进口商品价格上涨;贸易战已降低美国及中国总体实际收入。

另一方面,2019年10月研究发现,中国进口产品的关税大部分是转嫁到美国进口商。

埃泽尔说,台湾半导体关税短期对提振美国半导体制造业的作用不大,即使最理想状况,任何影响也需要几年时间才能显现。没有任何半导体制造商会简单关闭一座价值数十亿美元的晶圆厂并搬到美国,或在美国建造替代工厂。

埃泽尔说,川普似乎认为关税是芯片制造商为新半导体厂选址时的主要因素。但正如ITIF分析,制造半导体可能是人类最复杂昂贵的工程,最先进半导体厂造价超过300亿美元(约新台币9,883亿元)。故半导体制造商投资时不能犯错,做决定前要仔细评估高达500项因素,包括人才、税务、贸易及科技政策,与法规、环境及劳动力市场条件。

埃泽尔指出,如果川普大幅提高资通讯产品的芯片成本,更有可能损害所有依赖芯片的美国制造商。可能让这些产业进一步外移,而不是回到美国。2019年研究,承受更高关税的美国制造业通常丧失就业机会,因进口保护益处,往往被更高成本及报复性关税抵消。

他表示,川普对台湾半导体征收关税完全适得其反,削弱美国科技业竞争力并加速产业外移。川普根本不需要祭出关税,美国已是世界最具吸引力的半导体制造地点之一。从第一届川普政府开始,美国就说服台积电在美大量投资。台积电投资650亿美元在亚利桑那州建造三座最先进的晶圆厂,14家台湾半导体供应链企业也跟随赴美设厂。