俄罗斯总统普京签署了一项新法律，正式授予法院和执法机构在刑事调查期间扣押比特币等加密货币资产的权力。

该法案于2026年2月下旬获得批准，对《刑法》和《刑事诉讼法》进行了修订，标志着莫斯科在加强对数字资产领域的控制方面迈出了重要一步。

在新框架下，数字货币在法律上被归类为“无形资产”。这一重新分类使得加密货币持有量可以被纳入刑事案件材料，在调查期间被冻结，并最终被没收以满足法院判决或民事索赔。

该法律详细规定了处理数字资产的具体程序。调查人员必须记录所涉加密货币的确切类型、查获的数量以及与嫌疑人关联的钱包地址。执法部门还有权没收服务器、计算机和硬件钱包等实体设备。

在技术可行的情况下，官员可以将查获的加密货币转移到安全且由政府控制的钱包地址。该法案还为俄罗斯机构在试图冻结或追回资产时请求外国加密货币交易所合作提供了正式的法律途径。

该法律预计将于正式公布后十天生效。随后还将出台其他实施细则，明确没收资金的存储标准和操作规程。

这项以执法为重点的措施出台之前，一项全面的国家加密货币框架计划于 2026 年 7 月 1 日完成。该框架将使俄罗斯从目前的试验性制度过渡到永久性的双层数字资产监管体系。

被归类为“非合格”的散户投资者将面临每年30万卢布（约合4000美元）的严格购买上限。他们只能购买流动性高的代币，可能包括比特币和以太坊，其他市值较大的资产，例如 Solana 或 TON，也可能符合购买条件，具体取决于央行的批准。

符合收入或资产门槛的合格投资者将不会面临交易量限制，但即使是他们也会被禁止交易以隐私为中心的加密货币，例如门罗币、Zcash 和达世币。

所有参与者在进入市场之前可能都需要通过强制性的风险意识测试。

该法案也针对中介机构。所有交易所、经纪商和加密货币信托管理人都必须获得特殊许可证才能在国内运营。包括莫斯科交易所在内的俄罗斯主要金融机构正在为推出受监管的加密货币服务做准备。

自2026年7月起，俄罗斯互联网监管机构预计将封禁未设立本地子公司或未按俄罗斯国内法律注册的外国交易所。到2027年7月1日，未经许可的中介活动将受到刑事处罚，包括巨额罚款，有组织违法行为最高可判处七年监禁。

据当局估计，俄罗斯用户目前每年通过境外平台产生的交易费约为150亿美元。新规旨在将这部分交易活动引导回国内金融体系。

尽管监管力度加大，但该法律仍然维持了长期以来禁止在国内使用加密货币进行支付的规定，这项限制最初于2021年推出。从2026年起，在俄罗斯境内进行的非法加密货币支付可能会引发资产没收和巨额罚款。

然而，值得注意的是，数字资产和稳定币现在可以合法用于跨境结算和对外贸易。俄罗斯居民仍然可以通过境外账户购买加密货币，但此类持有必须向联邦税务局申报。

执法并非易事。当局必须证明特定钱包属于嫌疑人，而区块链的匿名性和离岸平台的存在使这项任务更加复杂。与在俄罗斯境内或中国、独联体国家等盟国运营的交易所合作可能更为有效。

去中心化交易所面临着特殊的挑战，因为没有中心化的机构可以强制执行。一些专家认为，如果执法力度不足，监管机构最终可能会考虑完全封锁或禁止访问去中心化平台。

随着新的扣押权力被正式确立，俄罗斯正果断地朝着一个受到严格监管的加密货币环境迈进——这个环境允许投资和跨境使用，但必须在严格的国家监管下进行，并且对不遵守规定的行为有明确的后果。