美国总统特朗普签署了一项行政命令，敦促美国金融监管机构并要求美联储采取行动，审查金融科技和加密货币相关公司是否应获得更广泛的核心支付基础设施访问权限。

对于一直在寻求美联储主账户以与其 RLUSD 稳定币策略挂钩的瑞波（Ripple）公司而言，这项行政命令将这场旷日持久的行业之争推向了华盛顿金融政策议程的核心位置。

5月19日发布的题为“将金融科技创新融入监管框架”的行政命令，将这一问题定义为竞争与现代化问题。

该命令指出：“联邦政府必须更新相关法规，允许将数字资产和创新技术融入传统的金融服务和支付系统。联邦政府还必须取消过于繁琐和分散的监管规定和监管措施，这些规定和措施构成准入壁垒，主要使现有金融服务公司受益。”

对加密公司而言，最重要的部分是关于美联储服务的规定。该命令要求美联储评估现有法律、监管和政策框架，以允许非保险存款机构和非银行金融公司（包括从事数字资产业务的公司）使用联邦储备银行的支付账户和支付服务。

美联储需在120天内提交调查结果和建议，包括现有法律是否允许扩大准入范围，以及各地区联邦储备银行在批准或拒绝申请时是否可以独立行事。

对瑞波而言，时机颇为引人注目。2025年7月，首席执行官布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse）表示，公司已申请美国国家银行牌照，同时也在寻求美联储主账户，以便接入美联储的支付基础设施，并直接在美联储持有 RLUSD 储备。

瑞波的牌照申请已获得美国货币监理署（OCC）的批准，而主账户申请则被视为该公司更广泛的稳定币和支付战略的一部分。

瑞波的申请并非孤例。瑞波旗下位于怀俄明州的银行部门 Kraken Financial 于今年3月宣布，已获得美联储主账户，成为美国首家直接接入美联储支付基础设施的数字资产银行。

Kraken 表示，此次获批是经过五年多的监管磋商后做出的决定，获批后将允许其直接接入Fedwire，无需依赖中间银行。

这一批准已成为整个行业的模板和警示信号。Kraken 的账户用途有限，最初获批一年，使其能够使用 Fedwire 和有限的隔夜余额，但无法获得储备金利息、美联储紧急贷款、FedNow 或 ACH 转账服务。其他寻求类似权限的公司包括瑞波、Anchorage Digital 和 Wise。

值得注意的是，这个问题已经在法庭上得到检验。另一家位于怀俄明州的加密货币金融机构 Custodia Bank 于2020年10月申请主账户，并于2022年就审批延误问题起诉美联储，其申请于2023年1月被驳回。

2025年和2026年，上诉法院的裁决强化了储备银行有权拒绝主账户申请的观点，而特朗普的行政命令明确要求美联储审查这一法律背景。

瑞波也对一种更为精简的方案表现出了兴趣。去年11月，瑞波首席法务官 Stu Alderoty 表示，尽管存在一些限制，但美联储的“精简账户”概念仍然很有吸引力，因为它既能提高 RLUSD 的储备金可赎回性，又不会像传统主账户那样提供全部功能。

在特朗普下达行政命令之前，美联储就已经为此敞开了大门。去年12月，美联储就一种面向符合条件的机构、专注于支付创新的专用“支付账户”征求公众意见。该账户原型将不同于主账户，不支付利息，不提供美联储信贷，并且设有余额上限。

瑞波大力推进稳定币计划，使得主账户问题更加引人关注。该公司在去年12月表示，美国货币监理署（OCC）已初步批准成立 Ripple National Trust Bank，这是一家受联邦监管的信托银行，将在纽约州金融服务部（NYDFS）和 OCC 的双重监管下管理 RLUSD 储备金。

总体而言，特朗普的行政命令并未授予瑞波主账户。然而，它确实将政策问题纳入了正式的时间表：构建加密支付和稳定币基础设施的公司是否应该继续依赖银行中介机构，还是应该获得直接、风险有限的渠道，接入美元结算体系下的主权支付系统。