美国和英国发布了一份联合路线图，旨在让受监管的稳定币和代币化资产更容易在其金融市场中运作。

该计划于2026年7月14日发布，呼吁建立1:1的稳定币储备，加强对持有者的法律保护，推动私营部门对代币化金融进行测试，并加强两国监管机构之间的协调。

这些建议来自跨大西洋未来市场工作组，该工作组由美国财政部长斯科特·贝森特和英国财政大臣雷切尔·里夫斯于2025年9月成立。

该路线图设定了政策目标，而不是立即制定新法律或授予稳定币发行人自动进入这两个市场的权利。

美国财政部和英国财政部表示，监管完善的稳定币可以改善支付、结算和跨境金融交易。这反映出，基于区块链的资产正被越来越多地用于解决我们指南中解释的稳定币如何加快跨境支付速度所带来的延迟和成本问题。

两国计划探索一条途径，允许一方发行的稳定币进入另一方市场。任何市场准入都将受制于两国各自的国内法律、法规和审批程序。

各国政府也支持一种能够让稳定币、代币化银行存款和其他形式的数字货币共存的金融体系。我们对稳定币和比特币普及情况的比较解释了这两种资产在更广泛的加密经济中如何发挥不同的作用。

联合声明称，以货币形式存在的稳定币至少应以1:1的比例由高质量、流动性强的资产作为支撑。

两国将根据各自的监管框架自行决定哪些储备资产符合条件。两国政府希望，当稳定币活动造成类似风险时，两国的规则能够取得类似的结果。

该路线图不支持不必要的昂贵或与这些风险不成比例的准备金规则。官员们警告说，过高的要求可能会阻碍竞争，为新的发行者设置障碍，并降低跨境稳定币安排的效率。

值得注意的是，储备金保管和持有人保护是该提案的核心部分。美国和英国表示，受监管的发行机构应将稳定币储备与其运营资金分开。这些储备应保障代币持有者的利益，而不是像普通公司资产一样处理。发行人还应披露赋予持有人的法律权利，并保持及时处理赎回的能力。

各国政府打算制定相关框架，以便在发行人进入破产、清算、重组或处置程序时，为持有人提供明确且受保护的储备金法律索赔权。在相关司法管辖区的法律允许的情况下，该债权可以优先于其他债权人获得偿付。

该声明还呼吁，当一家破产的发行机构在两国都有客户、储备或业务时，应进行国际协调。该路线图还将注意力集中在证券和其他代币化金融工具上。

英国央行、商品期货交易委员会（CFTC）、金融行为监管局（FCA）和证券交易委员会（SEC）将寻求确定对代币化资产进行监管的共同方法。

此次审查可能涵盖代币化证券结算的法律最终性，也可能审查稳定币和代币化货币市场基金是否可以用作中央对手方的保证金抵押品。

随着代币化市场的持续发展，相关机构可能会使用灵活的监管工具来提供明确的监管指导。据 Markets Media 报道，两国还将与一个私营部门主导的团体合作，对跨境代币化用例进行为期一年的测试。

相关官员将就该小组的组织架构咨询业界意见。其工作可能涵盖技术标准、监管细则以及影响代币化资产普及的实际障碍。

这十项建议也涉及传统金融市场。美国证券交易委员会（SEC）和英国金融行为监管局（FCA）的工作人员将探讨如何减少影响公司在美国和英国筹集资金的障碍。

各机构将评估工作人员层面的措施是否能为市场参与者提供更大的透明度，并减少不必要的摩擦。其他提案涵盖在综合市场数据、英国掉期执行机制、国际会计准则以及金融监管机构之间的监管安排方面的合作。

该工作组还支持通过巴塞尔银行监管委员会对加密资产的国际银行规则进行有针对性的审查。

美国和英国希望这些标准保持以证据为基础、技术中立，并适用于不断发展的金融产品。这些建议是在与两国金融服务公司进行讨论后制定的。

美国财政部长斯科特·贝森特表示，这项举措体现了这两个金融市场的深度，以及它们对鼓励创新和竞争的标准所作出的共同承诺。美国财政部表示，该方案旨在深化跨境金融活动，改善监管合作，并为企业在使用代币化资产时提供更大的透明度。

该工作组是在美国总统特朗普于2025年9月对英国进行国事访问期间成立的。它由美国财政部和英国财政部共同主持，两国金融监管机构均参与其中。

该路线图提供了一个共同的方向，但其建议仍需由政府部门和监管机构落实。

美国证券交易委员会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）、英国金融行为监管局（FCA）和英国央行必须确定这些提案如何符合各自的法律和监管体系。

拟议的私营部门团体可以对代币化资产能否在两个市场之间使用进行早期测试，而不会产生新的结算、托管或合规风险。

稳定币发行方还将关注合格储备资产、赎回标准、破产保护以及进入其他国家市场的流程等细节。