美国众议院税务委员会已安排在9月16日审查两项法案，这两项法案可能会改变美国矿业公司、矿业公司和贸易公司计算联邦税的方式。

众议院筹款委员会计划于周三审议 HR 9175 和 HR 9172 两项法案。截至9月14日，该委员会的公开日程尚未发布审议通知，因此会议时间和最终法案清单尚未在官方记录中得到确认。

这两项法案分别针对税法的不同部分。HR 9175 法案拟为符合条件的挖矿和质押奖励设立可选的收入递延制度。HR 9172 法案则拟将现有的洗售和推定销售限制适用于受监管的数字资产。

委员会审议程序将允许立法者对该法案进行辩论、修改和投票。有报道称，共和党人可能会取消采矿延期或将其期限限制为五年，但尚未通过已公布的委员会修正案或替代文本得到证实。

众议员迈克·凯里和乔迪·阿灵顿于6月8日提出了这两项法案。国会记录证实，这两项法案均已提交筹款委员会审议。

一天后，委员会举行了一场立法听证会，审议了这些提案以及其他几项数字资产税收措施。出席听证会的证人包括富达投资、Coinbase 和 Coin Center 的代表，以及纽约大学税务法律中心的一名官员。

委员会主席杰森·史密斯表示，该方案旨在为纳税人提供更清晰的数字资产规则。他指出，现有框架未能跟上新兴金融技术的步伐。这些观点代表了委员会多数成员的政策立场。

截至周一上午，委员会全体成员页面上仍未出现9月16日的正式通知。由于没有通知，公开记录无法确认哪些措施将获得投票表决，也无法确定委员们可能会提出哪些修正案。

未发布公告并不代表会议一定会取消。这仅意味着，在委员会公布议程或其他正式公告之前，已公布的日程安排仍属暂定。《矿业和质押税收透明度法案》（HR 9175）将为符合条件的新创建的代币设立两种可能的税收处理方式。

根据该法案的默认规则，纳税人通过挖矿、质押或其他符合条件的验证流程获得代币时，应将该代币的公允市场价值计入普通收入。确认的金额将成为纳税人持有该资产的成本基础。

符合条件的纳税人可以选择推迟确认在选定的纳税年度内收到的合格代币。除非纳税人获得财政部的批准撤销该选择，否则该选择将在以后的纳税年度继续有效。

当纳税人出售或以其他方式处置已选择的代币时，纳税人将确认递延收益。该法案将该收益归类为源于非资本资产的财产，因此根据拟议条款，该收益将按普通税收处理。在选择有效期间，某些购置成本将被资本化。

根据美国国税局（IRS）目前的指导意见，当纳税人获得挖矿和质押奖励时，通常将其视为普通收入。后续处置这些资产可能会根据其价值变化产生单独的资本收益或损失。

HR 9175 法案并非适用于所有代币或纳税人。该法案草案包含针对受控外国公司、被动外国投资公司以及若干外国所有权结构的限制。其税收来源规则部分基于纳税人在资产取得或处置时的居住地。

有报道称，共和党议员曾讨论取消延期纳税选择权，或将其期限缩短至五年。但这两个选项均未出现在提案文本中，截至9月14日，也未公布任何确认修改的正式修正案。

无党派的联合税务委员会估计，该法案将在2026至2036财年间减少联邦收入29.56亿美元。

《将现有税收反滥用规则应用于数字资产法案》（HR 9172）将扩展目前主要与股票和证券相关的两项规则。税法第1091条通常规定，如果纳税人出售股票或证券后，在出售前后30天内购入实质上相同的资产，则不得立即扣除损失。被禁止扣除的损失通常会调整替代资产的成本基础，而不是永久消失。

HR 9172 法案将以“特定资产”这一新类别取代“股票或证券”的表述。涵盖的资产将包括大多数数字资产以及与其相关的某些合约或期权。代币化或封装产品可能被认定为与经济上等同的基础资产实质相同。财政部将获得监管与特定资产相关的合约和其他安排的权力。

符合法案法定要求的合格美元稳定币将被排除在外。该定义依据联邦法律认可的合法支付稳定币发行机构。如果纳税人使用其他功能性货币，则美元稳定币可能不符合豁免条件。

通过挖矿、质押或类似验证活动获得的特定代币可享受范围更窄的豁免。新增条款针对的是洗售计算中的特定收购行为；它并非将所有挖矿或质押的代币从法案的每个部分中移除。

该措施将把第1259条规定的推定出售规则单独扩展至数字资产。现行的推定出售规则规定，当交易完全抵消了增值资产，以至于纳税人无需正式出售该资产即可有效消除经济风险时，纳税人需要确认该等交易。

法定洗售规则目前不适用于加密货币，允许交易者亏本出售代币，然后不受适用于受监管证券的相同限制地重新购买。

联合税务委员会估计，HR 9172 法案将在2026至2036财年期间筹集20.74亿美元。此前财政部对数字资产洗售法案的估计涵盖了不同的提案，不应被视为 HR 9172 法案的官方评估结果。

如果报道中的审议程序继续进行，委员会成员可以批准已提出的法案，也可以否决它们，或者通过修正案替换部分内容。新闻报道中提到的五年采矿延期需要经过正式修正才能成为立法的一部分。

委员会投票通过后，这些措施即可提交众议院全体会议审议。但委员会的批准并不保证众议院全体会议会进行审议，因为众议院领导人掌控着会议日程，而且目前尚未公布全体会议的日期。众议院通过的任何法案都需要参议院的批准。众议院和参议院版本之间的差异需要先得到解决，才能使相同的法案最终送交总统。

委员会可能会在审议过程中或之后将这些措施与其他税收立法合并。国会通常会将税收条款纳入更大的法案中，但目前没有任何官方文件显示这两项加密货币提案会被附加到其他法案中。

然而，在新的委员会文本公布之前，6月份的版本仍然是唯一经过核实的立法文本。截至9月14日，委员会尚未公布9月16日审议会议的主席修正案、替代文本、会议时间或投票议程。