
8月5日,《金融时报》一则报道引发了全球金融市场的连锁反应。
中国正在全球范围内追查数十年来的未缴税款,涉及金额或达数千亿美元。中国近期加强审查富裕人士的海外资本收益及投资回报,部分个案追溯至2000年。中国的银行及其他金融机构已接到指示,审查富裕人士的海外投资情况,以核实相关收益是否已向税务机关申报。
这是一场规模空前的税务征管行动。它的影响范围、追溯深度和执行力度,都远超此前的任何一次税务稽查。
200万富豪,25年旧账
中国目前约有200万资产超1000万元人民币并持有境外资产的人士。他们中的许多人通过离岸信托、境外保险、海外房产和股票等工具管理跨境财富。过去,这些资产长期处于税务监管的灰色地带。
2026年7月24日之后,这道灰色地带被正式终结。
财政压力是这场行动的直接驱动力。曾作为国家核心收入来源的土地出让总收入,在房地产市场低迷后大幅缩水。
当土地财政不再能支撑地方政府的钱袋子,下一个被瞄准的目标,是藏在海外多年的富豪财富。加州大学圣地亚哥分校中国政治经济学教授史宗瀚分析称,这项新运动的动机“显然是出于财政考量”。
离岸信托:被穿透的最后一道屏障
离岸信托是这场风暴的核心目标。
过去,离岸信托在中国税务征管环境中处于事实上的“灰色地带”——规则存在但不完备,执行存在但不充分。
2026年7月24日,财政部、税务总局联合发布《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》(21号公告)及配套的15号公告,标志着中国首套离岸信托全生命周期个人所得税征管体系正式落地。
这两份文件补齐了离岸信托个税规则空白,宣告过往依托离岸架构隐匿资产、递延纳税的操作路径被全面封堵。
新规的核心是“穿透原则” 。信托不再被视为税收“绝缘体”,无论架构如何设计,设立人、受益人乃至受托人都将被直接纳入征税视野。
居民个人将财产转入离岸信托时,资产增值部分须缴纳20%的个人所得税;信托存续期间产生的收益,同样按20%征税。
在申报安排上,2023年1月1日至2025年12月31日期间将财产装入离岸信托产生的应缴未缴税款,须在10月22日前完成申报缴纳,不加收滞纳金。
一位常驻新加坡、专门为中国富裕人士管理离岸资产的银行家谈到,新规令其客户感到“震惊” 。预计许多信托持有人将面临一次性税务负担,其中一些人可能不得不出售资产以支付税款。
一个备受瞩目的案例是已故娃哈哈集团创始人宗庆后家族的争产风波。2024年宗庆后去世后,其家族爆发争产纠纷,让一直低调的离岸信托法律灰色地带首度被曝光,被指是正式出手规管的导火索之一。Soho中国创始人潘石屹的开曼信托架构也在此次新规下面临更严格的审视。
从信托到保单:征管范围持续扩大
离岸信托只是第一步。境外保险保单正在成为最新的征管目标。
据财新网报道,中国税务部门已开始对香港保险保单产生的股息及利息征收20%的个人所得税,北京和杭州已率先执行。这一举措旨在填补长期存在的监管漏洞。
这意味着,中国富裕人士通过购买香港保险产品进行财富管理的路径,也将面临税务合规压力。香港作为内地富裕人士配置海外资产的重要渠道,其银行业和保险业可能面临更严格的客户审查及合规要求。
更广泛的范围:海外房产、股票、加密货币
报道显示,审查范围远不止离岸信托和保单。中国正在审查富裕人士在海外房地产、股票、加密货币及其他资产的投资收益。
中国南方的一位银行人士表示,近几个月来,银行日益频繁地配合税务部门,冻结富裕储户的账户,直至相关部门确认针对海外资产、账户及信托产生的资本利得税已缴纳完毕。
通常的做法是,这些富裕人士会立即以现金形式补缴税款和罚款,以恢复账户的正常使用。
资本外流的历史背景:8070亿美元的出口
这场追税风暴的背景,是资本外流的持续扩大。
据国际金融协会统计,2025年中国家庭、机构及企业合计从境内转移资金约8070亿美元,创历史新高。当如此大规模的资金在一年内流出时,任何政府都不会视而不见。
资本外流、房地产收入崩塌、财政收入停滞——三重压力叠加,迫使中国将目光转向那些长期游离在税务监管之外的海外财富。香港目前已超越瑞士,成为全球规模最大的离岸财富中心。这场追税风暴对香港的影响,才刚刚开始。
对普通投资者的影响
这场风暴的波及范围,可能不止于顶级富豪。
彭博此前报道指出,中国正在将全球收入税稽查的范围从超级富豪扩大至财富较少的个人。大数据和公开曝光正在成为税务征管的新工具。虽然目前审查主要集中在高净值人群,但税务合规的趋势正在向更广泛的群体扩散。
对于持有海外资产的中国税务居民而言,离岸信托、境外保单、海外股票和房产的税务合规成本正在急剧上升。20%的税率、跨越数年的追溯期、以及“穿透原则”下的税务征管,正在重新定义海外资产的实际回报率。
中国正在做一件过去从未做过的事:用一套完整的法律框架,把藏在全球各地的富豪财富拉回税务征管的版图。离岸信托、境外保单、海外房产、股票、加密货币——所有过去被视为“灰色地带”的资产配置工具,现在都被纳入了“穿透式”的税务视野。
20%的税率不是关键,25年的追溯期才是。
当税务机关可以回头查你四分之一个世纪的旧账时,海外资产就不再是“财富保护伞”,而是一颗随时可能引爆的税务炸弹。
2026年7月24日之后,离岸信托的税收绝缘体时代结束了。而这场全球追税风暴的真正烈度,将在10月22日申报截止日期前后,第一次被完整地呈现在世人面前。