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根据ONS最新发布的2025年10-12月数据,英国16-24岁青年失业率目前高达16.1%,创下2015年以来(非疫情期)最高水平,远高于全国平均失业率5.2%。
同期“不就业、不升学、不培训”(NEET)青年人数逼近95.7万,接近百万大关,约占该年龄段的12.8%。这一现象已从短期波动演变为结构性危机。
推高年轻人失业率,主要是工党政府上台的多项劳工政策。
首先,是工党政府大幅上调最低工资。
政府推动18-20岁青年最低工资向成人“国家生活工资”靠拢,2025年涨幅显著。英格兰银行首席经济学家Huw Pill明确指出,这一政策与雇主国民保险税(NICs)上调“对青年就业影响特别剧烈”。企业反馈称,招聘一名年轻人的额外成本可能增加数千英镑,导致零售、酒店等传统吸纳青年劳动力的行业“招聘冻结”或裁员。
再就是,工党政府增加了雇主NICs税负。2025年4月起税率上调,进一步放大劳动力成本压力。多家分析机构(如Resolution Foundation)指出,这对入门级岗位打击最大——年轻人往往缺乏经验,生产率较低,雇主更倾向于优先聘用更有经验的年长员工或干脆不招新人。
当然还有其他因素,比如AI与自动化挤压了入门的岗位。零售、客服、行政等传统“第一份工作”正被技术取代,研究生和初级职位供给较2019年大幅下滑。
再就是,英国经济增长放缓,冲击酒店、餐饮、零售,这些行业景气逊于往年,利润不多,职位空缺相应就减少。伦敦等大城市青年失业率更高(接近19-25%)。
还有就是,英国青年倾向躺平,所谓NEET,“不就业、不升学、不培训”。过去三年,青年长期病假、心理健康及神经多样性问题导致经济不活跃率上升。
当,他们这些年轻人想重返劳动力市场求职,却遭遇了“招聘寒冬”,失业率从2025年中期的13.8%快速攀升至16.1%。
工党政府当然已意识到这场危机政治风险,3月中旬紧急推出「10亿英镑“新政”(New Deal)计划」,如向雇主提供补贴(例如每招一名长期失业18-24岁青年可获3000英镑),希望就此能创造20万个青年岗位。或者加大学徒制和培训支持,并表示未来最低工资调整将采取更“灵活”姿态,避免进一步冲击就业。
总之,增加财政开支来填补他们造成的大坑。
现在的英国工党政府担忧美国退出北约,而将俄罗斯视为自己的威胁,于是为了提升国防能力,招募找不动工作的年轻人入伍。
根据彭博社4月5日报道及国防部1月季度数据,青年求职困境正直接推高军队申请量:
短期看,这一现象对政府是“双刃剑中的利好”——失业率高企的政治包袱部分被军队消化,同时提升国防能力。但长期而言,若青年过度依赖公共部门(军队)而非民用创新岗位,可能拖累生产率和消费增长。
政府补贴雇主,补贴技能培训,招兵,各种经济刺激,就是不反思自己的干预经济的政策,如加税和提高最低工资,这些短期的,治标不治本的干预主义的政策,迟早会让目前已经恶化的财政问题更加严重。