在巴西东南部圣保罗郊外的桑托斯港，中粮集团正在紧锣密鼓地建设其在中国以外最大的出口码头。这座码头造价高达 2.85 亿美元，预计建成后将对全球农产品贸易格局产生深远影响，尤其是让美国方面感到紧张不安。​

桑托斯港作为巴西最大港口，也是拉美第一大港，其货物吞吐量达到创纪录的 1.8 亿吨，其中超过一半是农产品，是南美大豆等农产品出口的主要门户。而中国，作为全球最大的大豆进口国，农产品需求庞大。过去十年间，中国曾是美国农民最大的市场之一，但自 2018 年中美贸易战爆发后，情况发生了巨大转变。美国对华商品加征关税，中国采取反制措施，这使得中国不得不转向南美，特别是巴西，寻求农产品的替代供应。​

中粮集团投资建设的这座码头，不仅仅是一个简单的港口设施。其配套了约合 14.88 亿人民币的铁路投资项目，总投资约 20.34 亿人民币。码头全部完工后，年吞吐量预计将达到 1400 万吨，届时将成为桑托斯港吞吐能力最大的枢纽。这将大大提升巴西农产品的运输效率，降低物流成本，使得巴西大豆在价格和供应稳定性上更具竞争力。​

数据显示，2017 - 2024 年期间，中国对巴西大豆的进口量增加了 35%，达 7300 万吨，而对美国大豆的进口量则减少了 14% 至 2700 万吨。到 2023 年，巴西农产品约占中国农产品总进口量的四分之一左右，美国的份额已降至 14%。中粮集团在桑托斯港建设的码头，将进一步增强巴西农产品的出口能力，中国从美国购买农产品的数量可能会进一步减少。美国农民眼看着自己曾经庞大的中国市场份额逐渐被巴西挤占，预计将因市场萎缩而损失数以十亿美元计的收入。​

此外，中国粮食安全战略也促使中粮集团进行这样的海外投资。构建 “国际粮食走廊”，确保粮食供应链的稳定性，对中国至关重要。巴西丰富的农产品资源正好符合中国的战略需求，桑托斯港码头的建设成为中国确保替代美国粮食供应的重要一环，这无疑削弱了美国农民在中国市场的地位。​

中粮集团在巴西的码头建设，在提升巴西农产品出口能力的同时，也在改变着全球农产品市场的竞争格局，尤其是在中国这个关键市场上，让美国农民的利益受到了冲击，这也难怪美国方面会为此感到紧张。