美国国务卿鲁比奥5月5日在一场记者会上称，正如美总统特朗普通知国会所说，美国今年2月底对伊朗发动的“史诗怒火”军事行动已经结束，“我们已完成这一阶段任务”。

美国国防部长赫格塞斯表示，美国与伊朗的停火协议仍然有效，这缓解了人们对该地区在本周阿联酋遇袭后将重新陷入全面战争的担忧。

但是，伊朗这边并不认为与美国达成了什么停火协议的条件，在5月4日向美海军舰艇以及受美军“保护”商船发射多枚巡航导弹、无人机等，随后美军回击，击沉了6艘伊朗小型船只。

现在，美伊停火谈判到底有没有在进行中，或者有没有效果，都不得而知，停火犹如薛定谔的猫，不公开给媒体，没有人知道。

不过，我认为，正如鲁比奥所说，美国对伊的战争应该告一段落，至少不会升级了。

这次，不算是特朗普的TACO，而是对于特朗普来说，让伊朗交出浓缩铀和更迭伊朗政权，对比他在国内政治利益来说，已经显得不重要了。正如，他所说，伊朗已经没有地面目标可打了。事实上，伊朗的大量军事力量还在地下掩体里，太深打不着。袭击伊朗的能源设施，基本上只是威吓，如果打了能源设施，不仅违反了国际法，而且在国内可能被弹劾。

在美国，总统用兵是有条件的。真正能宣战的只有国会。根据 1973 年《战争权力法》，特朗普对伊朗的作战是受限制的，再加上美国中期选举已经开始了，特朗普要把重心移回国内。因此，5 月美国直接大打伊朗的可能性很低，更可能是 “以色列打头、美国控海峡” 的组合拳。

按照美国宪法：宣战权在国会；总统是三军统帅，负责指挥打仗，两者好像有矛盾，但是《战争权力法》规定，总统可紧急先动手，但48 小时内必须通知国会。这个也合理，如果美国受到威胁，必须立即行动，如果召集议员开会投票，显然军事行动全曝光了，而且防卫的时间窗口因为拖延而过去了。

但是，一旦总统做了军事行动 ，在60 天内必须获国会授权，否则必须停止，国会另给 30 天撤军缓冲。即使，总统想接着打或者前方司令命令继续打，这种硬打也没有用，因为国会掌握者钱袋子，他们可以断了预算，财政部不给钱就打不下去。

上个世纪的韩战正酣，因为美国政府不支持，麦克阿瑟就是这样被逼退回国的。

我们看看，这次美伊战争的时间线

2 月 28 日：美以联合空袭伊朗核设施。

3 月 2 日：特朗普才正式通知国会（60 天从这天算）。

5 月 1 日：60 天到期，必须授权或停手。

虽然，白宫狡辩，4 月 8 日就 “停火”，所以60 天期限 “暂停”，不算违约。但是，5月4日，美军不也是出手还击么？

在国会，民主党议员已经 5 次提议案要求停手，但是共和党占多数，全被否决；但部分共和党人，一部分的MAGA 派也开始反对特朗普继续打下去。我们知道MAGA 派当时支持特朗普的主要诉求是“美国优先”，不干涉中东，不打对外战争。

虽然，特朗普可以狡辩，或者不承认这是 “战争”，所谓“有限自卫打击”以绕开授权。但国会（尤其民主党）咬死：这就是未经授权的战争，5 月 1 日后再继续就是违法。

如果，5 月后硬打伊朗，不仅面临违宪的官司，特朗普的支持者会直接叛离，11月份的中期选举必输。特朗普最怕，战争拖下去影响到 11 月的选举，战争成他的最大负资产。

伊朗的外交官当然很清楚《战争权力法》，美国最多打 60 天，没钱没授权就停，所以伊朗条件极强硬，不肯让步。

 对于特朗普来说，现在只能口头上强硬、但是实际上是必须克制了，所以，鲁比奥称 “对伊的军事行动已经结束”。接下来，重头戏，还要靠以色列，即使贝塔尼亚胡被反腐搞下去，以色列对这个世仇伊朗政权，绝不会手软。

以色列无《战争权力法》限制，想打就打，以色列目标之一是彻底摧毁伊朗核能力，不允许伊朗拥核。在以色列人眼里，伊朗是他们所有敌对组织背后的老大，例如他们在袭击黎巴嫩的真主党，伊斯兰革命卫队，在加沙地区的哈马斯，还有胡塞组织等等。

虽然，伊朗政权没有一部单一的宪法条款直接写明“必须移除以色列”。但是，伊朗宪法（1979年制定，1989年修订）强调伊斯兰革命输出、支持全球“被压迫者”，并将外交政策基于伊斯兰准则和对穆斯林的兄弟情谊。虽然，没具体点名以色列，显然这是支持包括黎巴嫩真主党、哈马斯、胡塞武装等）的行动基础。

在2020年，伊朗通过的《对抗犹太复国主义政权敌对行动法》禁止伊朗人与以色列的任何联系（包括间接），并将以色列定为敌对实体。2021年议会提出的强硬法案，明确要求政府在2041年前“摧毁侵略性的犹太复国主义政权”，同时驱逐美国在中东的存在。该法案将此作为对苏莱曼尼遇刺的“报复”的一部分，并义务化政府行动。伊朗革命卫队（IRGC）的宪章和国家政策也将对抗以色列视为保护革命成就的核心任务。

伊朗革命创始人霍梅尼说，要将以色列称为“癌症肿瘤”必须从地区“移除”。前最高领袖哈梅内伊多次重复类似表述，例如称以色列是“必须根除的肿瘤”，并在2015年公开表示“以色列在25年内不会存在”，后来延伸到通过“全民公投”或“抵抗”让“犹太复国主义政权”消失。他强调这针对的是“政权”而非所有犹太人，但实际政策支持代理人（如真主党、哈马斯）对以色列的武装对抗。 前总统艾哈迈迪内贾德曾说，2005年在“没有犹太复国主义的世界”会议上发表著名言论，强调要将“以色列政权”从地图上抹去，但伊朗官方媒体和后续政策明确支持消除以色列的存在。 

同样，以色列不仅绞杀加沙的哈马斯组织，而且入侵黎巴嫩打击真主党和伊斯兰革命卫队等。所以，这次以色列不达目的，是不会停止对伊朗的打击的。

现在的剧本是，以色列单独空袭伊朗，美国只控海峡、搞经济封锁，所谓「封锁你的封锁」，拦截霍尔木兹海峡中经过伊朗港口的船只，掐断伊朗的物资来源，虽不直接参战，但也算是掐中了伊朗的七寸。这样，特朗普对国内也是一个交代，没有继续卷入中东战争。没有了对外的经贸往来和收入，伊朗政府也难以为继，民生问题怎么解决？

我们看到，伊朗外长5月6日要飞中国，其中主要的目的，是是要来协商，在中国的帮助下，如何解决目前伊朗战争中遇到的问题，以及如何实现和平。毕竟，接下来，特朗普要访华，如何促使尽快实现地区和平，是当下最重要的事情。