日本金融监管机构计划进行一项重大的法律改革，此举将把加密资产视为传统投资产品。

该国金融监管机构正准备进行一项关键变革。他们计划将加密资产的监管完全从现有的支付体系中剥离出来，并置于一个更为严格的框架之下。这一新框架专门针对投资和证券市场。

日本金融厅（FSA）发布了一份重要报告，该报告由金融体系委员会工作组撰写。这份详细文件阐述了加密货币监管地位的规划方案，该方案涉及多个金融部门的合作。

具体而言，该文件提议修改加密货币监管的法律基础，将其从《支付服务法》（PSA）转移到《金融工具和交易法》（FIEA）。FIEA 是监管证券、交易和信息披露的关键法律。

报告明确阐述了变革的原因。报告指出，加密资产正日益成为一种投资标的。这种情况不仅适用于日本，也适用于全球。因此，有必要保护用户，这意味着需要对其进行监管。必须像对待其他金融产品一样对待加密货币。

一系列提案已陆续提出，并将持续到2024年和2025年。这些提案共同展现出一个非常明确的转变。日本的意图已经很明确，即如何管理交易和兑换业务以及保障投资者安全。目前的重点是投资者保护。

一项根本性变革是加强数据披露规则。监管机构目前正对首次交易所发行（IEO）进行更严格的审查。因此，他们要求项目方在任何销售开始前提供关键信息。此外，他们还要求项目方更清晰地说明其如何维持控制权。这些措施旨在提高融资过程的透明度，并保护投资者的利益。

这些建议还意味着需要制定明确的内幕交易规则。这些规则将适用于重大事件，例如代币上市、重大系统漏洞以及发行方的大规模出售。交易所将负责提供中立的风险评估，且该评估必须以可验证的数据为基础。

工作组认为，IEO 与证券发行非常相似。这是因为用户都会购买新的资产或交易现有的代币。工作组指出，用户的加密货币交易类似于证券交易。及时、完整的信息对买家至关重要。

此外，发行方将承担新的义务。完全去中心化的项目也会受到影响。它们将被要求披露代币背后的个人或实体的身份。该框架的目标是弥合漏洞，从而避免出现匿名团队不妥善记录筹款过程的情况。

将加密货币监管权移交至《金融情报中心法》（FIEA）之下，将赋予金融厅更大的权力。这包括拥有更多针对未注册交易场所的执法手段。监管范围涵盖专门针对日本用户的海外平台。该提案还规定限制访问未经批准的交易所。

该报告明确禁止市场操纵和内幕交易，这些领域正是日本加密货币法律的薄弱环节。其他标准，例如欧盟的 MiCA 体系，则更为完善。

监管机构致力于确保发行方或交易所的员工无法利用非公开信息牟利，此举符合一项重要的国际趋势。这一转变反映出，该行业的大部分活动都围绕投资展开，而对简单支付的关注度有所下降。