很多中文的自媒体都在说，特朗普要发稳定币了，还有说美国政府要发稳定币收割世界了...

所谓，美国政府或美联储（央行）要发行稳定币，这种说法存在误解。事实是，在5月20日（美国时间5月19日），美国参议院66比32的投票打破了阻挠议事（filibuster），正式推进GENIUS法案，即“稳定币统一标准保障法案”。虽然，法案已获参议院推进，但仍需全体参议院最终投票通过。

与GENIUS法案类似，众议院还有一个STABLE（稳定币）的法案，在4月3日，这个法案已过了众议院金融服务委员会这个关，不过还需等待众议院全体投票投票通过，

GENIUS法案（参院）和STABLE法案（众院）在监管权限、利息支付、内生抵押稳定币和社区银行角色等方面存在差异。

如果参议院和众议院分别通过各自版本（GENIUS法案和STABLE法案），之后，两院会组建一个会议委员会，由两院的关键议员（如参议院银行委员会主席Tim Scott、众议院金融服务委员会主席French Hill等）组成。由这个委员会协商解决差异，制定一个统一的“会议报告”版本。统一法案可能结合两版本优点，建立联邦许可框架、1:1储备要求，并对高风险稳定币设限等。

统一的会议报告法案，需拿回去参议院和众议院，重新投票，简单多数通过后，送交总统特朗普签署。鉴于特朗普公开支持稳定币立法和“加密货币之都”目标，签署可能性极高。估计在8月，国会休会前会通过。专家预计在2025年夏季前产生最终法案并送交总统签署。

这里强调一下，是美国政府（国会两院加白宫）正在积极准备稳定币法案，而不是美国政府的财政部或者美联储要发稳定币！。目前，美国的新国会和特朗普都是明确反对美联储发数字货币CBDC的。

稳定币（如USDT、USDC）由私营公司（如Tether、Circle）发行，旨在通过市场机制维持与美元的1:1锚定，储备资产包括美元、国债等。  

美国政府和央行也无意发行稳定币：截至2025年5月，美国政府和美联储均未计划直接发行稳定币。美联储的重点是研究中央银行数字货币（CBDC），而非私营稳定币。政府和央行的角色更多是监管稳定币市场，而非直接参与发行。

美国政府的作用是监管而非发行：美国政府通过财政部和监管机构（如SEC、CFTC）制定稳定币监管框架（如2024年的GENIUS Act和STABLE Act提案），要求发行商透明化储备、持有高质量资产，但无证据显示政府或美联储计划直接发行稳定币。

美联储和政府更关注金融稳定、反洗钱和美元主导地位的维护。直接发行稳定币可能引发与私营部门的竞争，且增加政府或央行的运营风险。

美联储多次表示对CBDC持谨慎态度，2023年的报告（如《货币与支付：美元在数字时代的未来》）强调研究CBDC的可行性，而非稳定币。特朗普政府也更倾向于支持私营稳定币以强化美元地位，而非政府直接发行。

所以，不要将稳定币和CBDC混为一谈，认为政府或央行可能发行类似USDC的稳定币。

美国政府对美元挂钩稳定币的支持（如鼓励其在全球支付中的应用）不要被误解为直接发行计划。

这里补充一下，为何美国人对央行发行数字货币CBDC很担心 ？

普通美国人担心央行数字货币会让美联储或政府追踪每一笔交易，记录支出习惯、地点和对象，侵犯个人隐私。现金交易的匿名性可能消失，尤其对那些重视个人自由的公民而言，这令人不安。

公众担忧政府可能利用CBDC限制某些行为（如购买枪支、捐款给特定政治团体）或冻结账户。美国宪法第四修正案保护公民免受不合理搜查，2023年卡托研究所报告警告，CBDC可能成为“监控国家”的工具，引发公众警惕。

在金融方面， 美国老百姓担心，若CBDC允许直接在央行开设数字钱包，资金可能从商业银行流向央行，减少银行存款，影响贷款可得性，可能提高借贷成本，影响购房、创业等。公众对CBDC的经济影响了解有限，担心其可能扰乱现有支付系统（如信用卡、Venmo），或在危机时引发“数字挤兑”，即资金快速转向CBDC。

许多美国人，尤其是保守派和自由主义者，担心CBDC增强政府对经济的控制，可能用于激进政策，如负利率、直接发放刺激资金或普遍基本收入（UBI），违背自由市场原则。美国人对政府的不信任根深蒂固，盖洛普（Gallup）2024年民调显示，仅17%的美国人对联邦政府“非常信任”，公众担心CBDC成为政府干预的新工具。

总之，美国人担心央行发行CBDC，主要源于隐私侵蚀、政府权力扩张、金融稳定风险、技术安全隐患和对现有系统的信任。他们担忧CBDC威胁个人自由、扰乱经济并增加不必要成本，反对情绪在保守派、共和党和自由主义者中尤为强烈。因此当前，美国更倾向研究而非立即发行CBDC，并支持私营稳定币作为替代方案。