
自高市早苗于2025年10月21日正式就任日本第104代首相以来,税法改革已成为其经济政策的核心议题之一。媒体和官方渠道报道显示,高市内阁已多次提及并推进税改,以应对通胀、工资停滞和财政纪律问题。这些改革主要聚焦减税措施、打破“年收入墙”(如1.03百万日元障碍)、汽油税废除,以及加密货币税收调整,预计2025-2026财年逐步落地。
主要税法改革举措及进展
高市早苗强调“责任积极财政”,税改是其“综合经济对策”的一部分,总规模超21万亿日元。核心内容包括:
所得税减税与“年收入墙”改革:
2025财年所得税法修订:基础扣除额上调至58万日元(合计所得1320万日元以下额外加95万,限时2年);给与所得控除最低保障从55万日元提高至65万日元,将个人所得税起征点从103万日元提升至123万日元。
针对“1.03百万日元障碍”(双职工家庭第二收入者税负壁垒),2025年末调整时将扶养扣除收入上限提高至160万日元,预计减税总额达1.2万亿日元(每位纳税人约2-4万日元)。
高市在10月24日国会政策演说中承诺,进一步与物价挂钩上调基础扣除,并在2026财年税改中推进具体措施。
汽油税与燃料税减税
计划废除50年历史的临时汽油税率(每年减轻1.5万亿日元负担),作为支持家庭和中小企业抗通胀的优先事项。高市在10月21日首场记者会上明确表示将推动这一改革。
11月17日,高市启动税改讨论,旨在通过削减燃料税刺激消费,但需寻找抵消收入(如缩减企业R&D税收优惠或对高收入家庭加税)。这可能导致国债收益率短期上行。
加密货币与金融税改
高市上台重燃加密社区期待,她被视为“亲Web3”领袖,可能推动独立税收框架(当前加密收益并入综合课税)。
日本金融厅(FSA)2025年6月提议,将主要加密货币(如比特币)重新分类为“金融产品”,并统一税率至20%,取代当前累进税制(15-55%,综合课税最高是55%)这一变动旨在与股票市场规则对齐,刺激Web3投资。 高市上台后,在施政方针中间接支持“新资本主义”框架,将此纳入税改大纲补充,并通过与在野党(如国民民主党)的合作,加速这一结构性减税的讨论。
财政纪律调整:
11月7日,高市在国会预算委员会表示,将重新审视单年度财政平衡目标(原定2025-2026财年实现盈余),转向多年度框架以增加灵活支出空间。
12月2日,财政制度审议会软化立场,支持高市的“再通胀推动”,放弃严格年度审查,转向疫情前支出水平。
高市税改是“安倍经济学2.0”(积极财政+减税导向)的一部分,旨在通过减税提振内需,当然这也引发财政赤字担忧(债务/GDP比超250%)。高市批评税制调查会“财务省主导”,呼吁结构性变革。
国会已经开始就基于高市内阁的“责任积极财政”调整,所谓「聚焦减税与结构性变革」,对《2025年度税制改正大纲》进行后续的细化或补充审议,期望在明年春季,也就是2025年3月25日国会闭会前定案,4月开始落实。