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特朗普再度挑战美联储 他的牌面有多大?
林天心 来源: 2026-08-12 08:11
        
重点摘要
特朗普通过罢免库克、施压沃什,持续挑战美联储独立性,市场已定价政治风险,央行自主面临考验。

特朗普与美联储之间那道曾经被视为不可逾越的界线,正在被一寸一寸地磨薄。
过去几周,白宫对美联储的干预几乎到了不加掩饰的地步。8月初,美联储理事丽莎·库克收到一封信,被告知特朗普正“考虑”罢免她,并要求她在8月26日之前就抵押贷款欺诈指控作出回应。这些指控并不新鲜——去年特朗普第一次试图解雇她时用的就是同一套说辞,而库克本人始终否认。今年6月,最高法院以5比4的投票暂时叫停了白宫的行动。但首席大法官罗伯茨在裁决中留了个活口:法院不排除特朗普可以重新启动罢免程序。现在,他果然这么做了。
几乎同时,特朗普与美联储新任主席凯文·沃什的关系也成了关注点。白宫国家经济委员会主任哈塞特证实,两人定期就经济问题直接沟通。这种频率在历史上极为罕见——按照惯例,美联储主席与政府之间的主要渠道应该是财政部长,而非总统本人。哈塞特强调特朗普“尊重美联储的独立性”,但市场显然不买账。美债市场正在明显计入“政治风险溢价”,全球投资者对美联储能否抵御政治干预的信心正在快速滑落。
特朗普的筹码看上去并不复杂。
一是人事权。《联邦储备法》第10条规定,总统可以“因正当理由”罢免美联储理事。但“正当理由”通常指渎职或重大过失,而非政策分歧。库克被指控的抵押贷款问题发生在她上任之前,而且她并未被指控任何犯罪。库克的律师已经明确表示,将挑战这个“毫无根据”的指控。
但特朗普未必需要赢在法庭上。只要罢免程序还在推进,库克就不得不分出精力应对,而特朗普已经在向市场传递一个信号:他的耐心在消耗。库克收到信函后公开表示,如有必要她“已准备通过加息采取行动”——这几乎就是在回应白宫,也恰恰说明压力正在起效。
二是美联储主席本人。沃什是特朗普亲手挑选并提名的人选。尽管沃什在国会听证会上否认特朗普干预过决策,但两人频繁直接沟通这件事本身,就足以让市场起疑。更让人不安的是沃什近期的表态——他在7月会议后的记者会上态度模糊,不仅强调加息只是备选方案,甚至放出了重新评估2%通胀目标的风声。市场将其解读为:沃什在刻意回避跟总统正面冲突。
三是时间。特朗普正在通过持续施压,试图在美联储理事会中安插更多愿意听命于白宫的人。库克的任期要到2038年才结束——如果能把她换掉,美联储的决策底色就会发生根本性的偏移。
他在试图打破一项运行了近一百年的制度默契:货币政策不该为短期的政治利益让路。独立央行的拥护者一直强调,摆脱政治干预才能让央行在必要时做出加息这类不受欢迎的决策。而政客天然偏爱低利率,因为便宜的钱能刺激眼前的经济增长。
历史有过教训。1970年代,尼克松向时任美联储主席伯恩斯施压,不少经济学家认为这直接导致了当时美联储未能及时遏制通胀。如今特朗普的手段比尼克松更系统、更直接——他不仅在公开场合施压,还在试图从内部重塑美联储的决策逻辑。
特朗普这套打法的真正意义,或许并不在于他能否真的罢免库克或左右沃什的每一次投票,而是他在测试一个边界:一个总统到底能在多大程度上改造一个本应独立于政治之外的机构。他未必能完全摧毁美联储的独立性,但市场正在相信那道防火墙已经开始松动了。而当市场开始为一个不再独立的央行定价时,那道裂缝本身就会变成真实的风险。