
一位白官官员周四表示,美国政府计划增持关键矿产公司的股权。 过去一年,特朗普政府斥资超过10亿美元收购关键矿物和矿业公司的股份。
美国押注矿业,这听上去有点像一个中年人忽然决定健身——有点晚,也有点痛,但必须做。过去十年,美国在关键原材料上对外部的依赖度不仅没下降,反而在新能源和半导体浪潮中更明显地暴露出来。稀土、锂、镍、石墨,这些名字在普通人眼里陌生到像冷门乐队,但在制造业和军工体系里却几乎属于“基础氧气”。而氧气掌握在谁手里,产业链的话语权基本就站到谁那边。
问题在于,美国本土矿业是真的“心有余而力不足”。矿井不是芯片厂,不是你拨款就能马上挖出资源。它的节奏像地质年代,一慢到底。资本对这个行业的态度通常是:能跑就跑,实在跑不了就祈祷政府别来添乱。而特朗普团队想出的办法,是一个意外地“精明”的折衷——政府不全面接管,不搞国企复活,而是直接买股权,买一个“我在这里”的位置。
这种策略的精妙之处在于,华盛顿既不需要承担全部风险,也能在关键时刻拉住方向。股权不大,却足以换来优先供应、战略储备和技术路线的知情权。几乎是最低的成本,换取最高的参与度。过去一年内,美方的投资规模超过 10 亿美元,已经在稀土、锂矿和镍炼厂的关键节点悄悄插上小旗子。说它是“软性国有化”也不算过分,只不过套的是美国式包装:市场负责干活,政府负责兜底,风险让民间分散,战略让国家统筹。
当然,这套做法并不是拍脑袋想出来的,而是在过去两年里被迫“打磨”出来的现实主义产物。中国对镓、锗等关键材料的出口管制让美国意识到,以往的供应链安全是假象,一旦地缘政治风向突变,权力结构里的弱点会一览无余。想靠外交化解?太慢;想靠制造业回流?太贵;想靠盟友?对方手里的矿产同样紧俏。华盛顿很快意识到,必须在源头层面对矿业进行“托底”。特朗普团队擅长的,是把长逻辑压成短动作,然后再通过行政命令把速度硬拧上去。
于是你就看到一个滑稽又现实的场景:一个极度强调“小政府”的政府,开始以国家力量进入最苦、最脏、最慢的行业。说实话,美国矿业界对此的情绪非常复杂,一半松了口气,一半在担心未来监管会不会变形。但资本对风险的反应永远直白——只要政府愿意上桌,私人资金的顾虑就会小得多。过去一年里,本来停摆或者犹豫不决的矿业项目,突然像集体按下了快进键:许可证加速、融资落地、勘探重新排期,有些项目距离量产甚至只差最后一口气。
这背后是一种典型的“华盛顿式催化剂效应”。美国矿业长期被环保诉讼、资本回报曲线、土地审批拖得步履蹒跚,而政府的小比例持股,无意间像润滑剂一样让整个机械重新转动起来。你很难说这是不是最佳方案,但它确实是一个有效方案。至少目前,它让美国在锂和稀土的供应上有了前所未有的确定性,而这种确定性,在全球新能源竞争加速的窗口期里,价值极其昂贵。
更深层的意义,是供应链的权力结构开始松动。过去十年,中国主导了关键矿物加工的绝大部分产能,欧洲在环保的绳套里越勒越紧,日本想参与却吃力不讨好,美国则长期停留在“我们要减少依赖”的口号层面。如今,这种股权模式让美国第一次真正进入了“从矿坑到工厂”的完整链路,哪怕只是通过一个小小的股东身份。
不要误会,美国距离摆脱依赖还远得很。就算再投十亿美元,也无法在短期内挑战中国在稀土冶炼上的领先优势。但趋势是清晰的:未来的供应链不再是单一主导,而是多极分布;不再是纯市场驱动,而是国家资本与企业资本合谋下的一种“战略混血”。美国这次不是要把中国从牌桌上赶走,而是要自己重新坐回主桌上,不再被动接受对方的玩法。
不过,这场豪赌也不是没有风险。最大的隐患,是环保与政治的双重拉力。如果环保组织对矿业扩张施压过度,项目随时可能卡死在法律程序里;但如果环保被忽略,又会把美国引向中国早年走过的那条高污染换速度的路径,这显然和当前的全球 ESG 风向背道而驰。特朗普政府一直对环保议题嗤之以鼻,但矿业真的不是能用骂声解决的问题。
最终,美国能否赢下这场赌局,要看三件事:华盛顿能否保持连续性、环保能否找到平衡点、全球伙伴能否真心合作。如果三点同时成立,那么美国矿业的复兴不是梦,而是可量化的现实。如果有任何一点崩掉,这些股权投资会变成冗长的遗憾清单,被写进“政治干预市场”的反面教材里。
赌注已经压下,矿井正在复苏。特朗普把一只脚伸进了过去几十年美国都不愿意碰的泥潭,而另一只脚,则试图踩在未来制造业的根基上。赌对了,供应链会朝美国的方向更进一步;赌错了,问题会继续滚向下一届政府。全球产业链的剧本,也许从这几张股权开始,被悄悄改写。