在全球关键矿产争夺战愈演愈烈的当下，美国矿业界正发出越来越清晰的呼声：光靠零散补贴和临时政策，根本无法撼动中国在稀土、镍、锑等战略资源上的主导地位。真正缺的，是一份有远见、能落地的国家“产业愿景”。

12月4日，在纽约举行的路透社NEXT大会上，几家正在一线推进关键矿产项目的美国企业不约而同表达了类似的紧迫感。美国稀土公司正在怀俄明州建设一座稀土矿，但项目推进过程中，他们深切感受到：单靠企业自身，很难打通从矿石到终端产品的整条链路。公司认为，眼下最迫切的不是更多资金，而是一个覆盖全链条的系统性规划——把锑、镍、铜、稀土等关键原材料统筹起来，明确它们如何一步步流向电池厂、磁材制造商，最终支撑起电子、国防等核心产业。

这种系统性缺失在镍市场尤为明显。Westwin Elements正在打造美国唯一的镍精炼厂，计划到2030年在俄克拉荷马州实现年产3.4万吨镍。但过去两年，印尼镍产量暴增，占全球供应近六成，直接导致镍价腰斩。这不仅逼得必和必拓等巨头退出市场，也让Westwin的融资前景蒙上阴影。公司坦言，指望政府为如此庞大的镍市场设定价格下限并不现实，更可行的办法是推动对印尼镍产量设限。他们相信，只要供给端有所约束，价格就有望迅速企稳。

相比之下，稀土市场规模虽小，却同样高度集中于中国。美国稀土公司指出，在缺乏透明定价机制的情况下，政府提供阶段性价格支持仍是必要之举。他们提到，就连伦敦金属交易所（LME）至今都未涉足稀土交易——并非不愿尝试，而是市场本身参与者少、流动性低。即便未来LME推出稀土定价机制，能否获得中国方面的认可，仍是巨大未知数。

融资效率则是另一大瓶颈。珀佩图阿资源公司正在爱达荷州开发一座锑金矿，背后有摩根大通1.5万亿美元国家安全投资基金的支持。但即便有如此雄厚的背书，公司仍感到举步维艰。他们形容，当前联邦层面的政策像是“一场混乱的冲刺”——机构众多、流程繁复、目标不一，企业常常在不同部门之间疲于奔命。珀佩图阿和Westwin都已向美国进出口银行（ExIm）申请贷款，后者申请金额高达18亿美元。Westwin方面表示，ExIm的贷款条件确实优于私人市场，但审批节奏太慢，严重拖累项目进度，亟需扩充人手、优化流程。

归根结底，这些企业的集体呼吁，不只是要钱或特殊待遇，而是希望华盛顿拿出真正的战略定力。在中美围绕资源安全展开深层博弈的今天，碎片化的应对只会让美国在关键矿产赛道上越落越远。若不能尽快形成一套清晰、连贯、可执行的国家产业路线图，再多的个案支持，恐怕也只是杯水车薪。真正的转机，或许就取决于那份尚未出炉的“产业愿景”能否真正落地。