2025年5月7日，亚利桑那州通过了一项新法律（HB2749），旨在保护未认领的数字资产并设立比特币储备基金。

亚利桑那州成为美国首个将未认领数字资产（包括加密货币）纳入法律保护的州，法案HB2749已由州长签署成为法律。该法律更新了未认领财产法，明确了如何识别和处理未认领的虚拟财产，保护数字资产的价值，并设立了一个储备基金，用于未来立法拨款。

新法律规定：

• 数字资产在三年未被认领后被视为“废弃”。
• 废弃的数字资产需移交州财政部门，由其持有。
• 合格持有者可将这些资产存入新设立的比特币和数字资产储备基金，由州财政管理，并需经立法批准。

该法案的主要推动者是亚利桑那州众议院商务委员会主席杰夫·温宁格（Jeff Weninger）。签署法案的是州长凯蒂·霍布斯（Katie Hobbs）。

但霍布斯并不是一个加密友好的州长，HB2749的目标更聚焦于资产保护，而非直接投资比特币。此前，也就是2025年4月28日，有两项比特币储备法案（SB1025和SB1373）得到了亚利桑那州议会参众两院的通过。

• 其中 SB1025（亚利桑那战略比特币储备法案）：

允许州财政和退休系统将至多10%的公共资金投资于比特币等虚拟货币。

规定数字资产需存储在安全的隔离账户中，若联邦政府设立战略比特币储备，州资产可存入其中。

由共和党州参议员温迪·罗杰斯（Wendy Rogers）和众议员杰夫·温宁格（Jeff Weninger）共同发起。

• 其中 SB1373（数字资产战略储备法案）：

设立由州财政管理的数字资产战略储备基金，包含立法拨款和没收的加密资产。

允许州财政在不增加财务风险的前提下，将至多10%的基金投资于数字资产或借出以获取回报。

由共和党州参议员马克·芬彻姆（Mark Finchem）发起。

这两项法案已通过州参众两院，并于2025年4月28日完成最终投票（SB1025以31-25通过，SB1373以37-19通过）。然而，法案最终命运取决于州长凯蒂·霍布斯（Katie Hobbs）的签署。霍布斯此前表示，除非解决残疾人医疗资金的 bipartisan 协议，否则她将否决任何法案。2025年5月4日，霍布斯否决了SB1025，理由是比特币等虚拟货币投资存在风险，可能会威胁亚利桑那州退休系统的稳定性。

若法案最终成为法律，亚利桑那州将成为美国首个正式将比特币纳入州财政储备的州，可能引发其他州效仿。据估算，若动用31.4亿美元的储备资金，亚利桑那州可购买约31,000枚比特币，成为美国公共实体中第二大机构比特币持有者，仅次于联邦政府。

支持者认为，比特币的去中心化和固定供应使其成为对抗通胀的潜在资产，有助于多元化州资产。批评者则担忧加密市场的波动性，可能对公共资金造成风险。

由于霍布斯州长的否决，SB1025未能成为法律，SB1373的最终状态尚不明确。

HB2749可能已通过，表明亚利桑那州确实在未认领数字资产管理方面迈出了立法步伐。比特币储备基金的设立可能是次要目标，且规模较小，未涉及大规模公共资金投资。

因此，这对推动比特币价格来说，没有很大的实质意义。