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西班牙最近公开与美国“硬刚”,核心原因是拒绝让美国使用其境内的罗塔海军基地和莫龙空军基地,参与对伊朗的军事行动。
美国在对伊朗实施打击后,要求盟友提供支持,包括借用西班牙基地的后勤补给(如KC-135加油机)。西班牙首相桑切斯和国防部长罗夫莱斯态度明确:这些基地的使用必须符合联合国宪章和国际法,而美以此次行动缺乏联合国授权,属于单边军事行为,因此西班牙不会以任何形式参与或协助。
(罗塔海军军事基地)
美军随后直接撤走部署在这些基地的十几架加油机。特朗普在白宫公开批评西班牙“糟透了”,并威胁切断与西班牙的所有贸易往来,甚至表示不想再有任何瓜葛。
西班牙政府迅速强硬回应:不会接受任何外部施压,拥有足够资源应对潜在影响,将支持受冲击的行业并推动供应链多元化。第二副首相约兰达·迪亚斯更直接斥责特朗普的言论“不可接受”。
(021年8月,美军的波音KC-135“同温层加油机”在西班牙南部莫龙德拉弗龙特拉的莫龙空军基地滑行。(路透社))
西班牙之所以敢如此硬刚,主要有以下几方面原因:
首先,西班牙自佛朗哥独裁结束、民主转型以来,形成了根深蒂固的反战与和平主义传统。民众和左翼政府(以社会工人党为主)更愿意把资源投向医疗、教育和福利,而不是卷入中东战争或增加军费。历史上西班牙在内战和殖民战争中付出过沉重代价,对“帝国主义式”单边行动天然保持警惕。
其次,西班牙坚持捍卫国际法和多边主义原则。他们认为美以行动违反国际法,因此宁可得罪美国也要站稳立场。外交大臣公开表示“不担心任何后果”,因为这符合“绝大多数西班牙民众乃至全世界民众的意愿”。
第三,西班牙对美国的实际依赖度远没有表面看起来那么高。经济上,对美出口仅占GDP约1.3%,远低于欧盟平均水平,美国对西班牙甚至还有贸易顺差。安全上,西班牙地处相对偏南,俄乌冲突的直接威胁较小,不像东欧国家那样高度依赖美国保护。此外,欧盟拥有“反胁迫工具”,若美国真发起贸易战,欧盟很可能集体反制。
第四,国内政治考量也很关键。桑切斯领导的左翼联合政府面临民众对增加军费、卷入中东战争的普遍反感。强硬回击美国反而能赢得民意支持,塑造“独立自主、不当美国附庸”的形象。西班牙民众对特朗普式霸凌本来就反感,这波操作在国内政治上颇有加分。
最后,这也不是孤立事件。过去几年,西班牙在多个议题上都与美国存在分歧:拒绝将北约军费提高到GDP 5%(只承诺2.1%)、率先承认巴勒斯坦国并起诉以色列种族灭绝、推动对华合作、反对美国在拉美(如委内瑞拉)的单边干预等。特朗普上台后多次点名批评西班牙“搭便车”“不忠诚”,双方积怨已久,这次只是集中爆发。
总的来说,西班牙这次硬刚并非一时冲动,而是基于历史文化、战略自主、国内民意和一定经济底气的综合判断。他们相信美国不敢、也不能彻底抛弃一个北约盟友,也赌欧盟不会坐视不管。目前看,短期内西班牙经济可能承压(股市已出现下跌),但中长期反而可能进一步强化其在欧洲的“独立派”形象。