中国已向国际机构提交计划，拟将多达 20 万颗卫星送入轨道，并明确提到，埃隆·马斯克旗下 SpaceX 快速扩张的 Starlink 星座正在带来潜在的轨道碰撞风险。

越来越多的中国企业，正在为一场前所未有的卫星基础设施扩张铺路。最新提交的文件显示，多家中国公司计划部署超过 20 万颗互联网卫星。就在北京公开表达对 SpaceX 星链造成轨道拥堵的担忧后不久，这些方案被正式递交至联合国相关机构。

上个月底，十多项来自中国卫星运营商的独立申请被提交至国际电信联盟。该机构负责全球无线电频谱和轨道资源的协调分配，是决定“谁能先占坑”的关键裁判。

其中最激进的两项计划，分别被称为 CTC-1 和 CTC-2，每个项目的设计规模都高达 96,714 颗卫星。单个项目的体量，就已超过当前任何已知在轨星座。

随着 Starlink 获得更多监管放行，轨道拥堵问题正在迅速升温。轨道容量正成为全球太空经济中竞争最激烈、也最稀缺的资源之一。华盛顿与北京正同时推进超大规模互联网卫星网络建设，但目前美国明显领先，其优势主要来自 SpaceX 的 Starlink 系统。该系统如今已占据近地轨道中绝大多数在役卫星。

然而，无线电频谱与轨道位置本质上都是有限资源。先行者往往能够获得长期优先权，这也是为何“谁先报备、谁先发射”变得异常重要。在这一背景下，美国联邦通信委员会上周五批准 SpaceX 额外发射 7,500 颗第二代 Starlink 卫星。这一决定，被视为进一步巩固其先发优势。

与此同时，中国也在持续推进自身的卫星布局。上月提交至国际电信联盟的项目中，中国移动提出了首个 L1 星座计划，规模为 2,520 颗卫星；上海航天通信公司则为“千帆”星座申报了 1,296 颗卫星。更大规模的网络也在规划中，包括约 1.3 万颗卫星的“国网”系统，以及目标在 2030 年前部署超过 1.5 万颗卫星的千帆星座。

围绕 SpaceX 星链的安全担忧，也在这一过程中被北京多次提及。Starlink 已经在共享轨道层面形成明显拥挤，其最终规划的 42,000 颗卫星规模，远远超过其他运营方，潜在的碰撞风险由此放大。

去年 12 月，一颗 Starlink 卫星发生意外故障，进入非计划性下降轨道。按照设计，每颗 Starlink 卫星的使用寿命约为五年，随后会被主动降轨并在大气层中烧毁。近期，SpaceX 宣布将在今年把约 4,400 颗卫星的轨道高度，从约 550 公里下调至约 480 公里，以降低碰撞概率。

在这一背景下，围绕近地轨道的“抢位赛”正在明显升温。各国争夺的，不只是发射能力，而是有限的频谱与轨道窗口。根据国际电信联盟的数据，近地轨道卫星通常运行在距地面约 400 至 2,000 公里的范围内。

国际电信联盟在 2019 年制定的规则也进一步加剧了节奏压力。规定要求，卫星系统在首次申报后的七年内必须投入运行，至少要发射一颗卫星。随后，两年内完成 10% 的部署，五年内完成 50%，并在七年内完成整个星座的建设。

这意味着，无论是 Starlink，还是中国正在酝酿的超大规模星座，真正的竞争并不在“有没有计划”，而在“能不能跑得足够快”。轨道不会等人。