美国正悄悄做一件它过去很少愿意承认的事：向对手取经。最近，一项由政府主导、规模高达120亿美元的战略关键矿产储备计划浮出水面，被特朗普称为“金库计划”。这不只是政策上的微调，而是一次对资源安全逻辑的彻底重构——其思路，竟与中国多年来布局稀土和关键矿产的方式惊人地相似。
中国很早就意识到，关键矿产不仅是工业的“粮食”，更是战略博弈的筹码。通过扶持本土矿业企业，北京既保障了制造业的稳定供应，又在必要时将资源转化为外交杠杆。但这种国家介入并非意味着全面国有化。事实上，许多中国矿企是私营的，甚至在公开市场上市，在激烈竞争中追逐利润与市场份额。如今，美国也开始走上了类似的路。政府不再袖手旁观，而是直接注资私营矿业公司，并拉拢波音、通用汽车、谷歌等产业巨头加入“金库计划”。今年1月，美国稀土公司（USA Rare Earth）就宣布有望获得最高16亿美元的政府资金，条件是向政府出让部分股权。
推动这一转变的，是去年那场突如其来的供应链危机。当时，中国大幅削减稀土磁体出口，导致福特等美国制造商因原料断供被迫临时停产。那一刻，华盛顿终于看清了自己在关键原材料上的软肋。科罗拉多矿业学院佩恩研究所指出，这场冲击彻底改变了美国看待资源安全的方式。
新设立的储备机制由美国进出口银行牵头，计划提供最多100亿美元贷款，另由私人资本补足约20亿美元。其核心目标，是成为一个可靠的“压舱石”买家，帮助本国及盟友的生产商平稳度过矿产行业惯有的繁荣与萧条周期——这种剧烈波动，过去常常让私人投资者望而却步。进出口银行强调，该储备不仅关乎囤货，更在于重建本土的关键原材料加工能力，以抵御未来可能的供应中断。
这个构想很容易让人联想到上世纪70年代阿拉伯石油禁运后建立的战略石油储备。同样是因应外部断供威胁，石油被储存在得克萨斯等地的地下盐穴中，核定容量7.14亿桶。但矿产储备要复杂得多。石油大致分为低硫和高硫两类，而关键矿产涵盖17种稀土元素以及数十种其他材料，且需求随技术演进不断变化。如果储备的是未经加工的原矿，紧急时无法直接用于生产；但如果存的是稀土磁铁这类成品，又可能因技术迭代迅速过时。有新加坡的稀土分析机构坦言，目前尚无一种适用于所有矿产的万能方案。
更大的难题在于时间。如果不从中国采购，美国要建立起足以应对危机的库存，恐怕需要数年。尤其是“重”稀土这类稀缺资源，中国以外的加工能力几乎为零。尽管已有新项目在推进——比如一座镓加工厂预计2026年底在澳大利亚投产，由中国企业主导，但获得了美日澳三国支持——短期内仍难以填补全部缺口。
“我们再也不想经历一年前的事情了，”特朗普曾这样说道。这句话背后，是一个超级大国在资源安全上的深切焦虑，也折射出它对“中国式国家驱动型”从长期批评到悄然借鉴的现实转向。